にぎわいを増やしながら、警備費・交通リスク・不適正利用を制御する。

1. にぎわいと安全が衝突する

• 人が集まるほど空間価値は高まるが、滞留、迷惑行為、通行阻害も増える。
• 夜間、観光ピーク、イベント時には、通常時とは異なる滞留や利用行動が発生する。
• 車両侵入、Uターン、危険接近が発生すると、事故リスクと警備負荷が高まる。

2. 警備費・交通誘導費が運営収支を圧迫する

• 警備員や交通誘導員をどこに何時配置すべきかの根拠が不足する。
• 現場対応の多い地点や時間帯が可視化されておらず、配置見直しが難しい。
• 不適正利用や危険行動への対応が属人的になり、継続的な改善につながりにくい。

3. 関係者協議に必要な根拠が不足する

• 警察、道路管理者、自治体、地元関係者との協議が感覚論になりやすい。
• イベント、広告、屋外利用の効果を、安全性や通行影響とセットで評価しにくい。
• にぎわい創出、警備費削減、交通安全を別々に議論してしまい、実行可能な計画に落ちにくい。